清华大学王亚华:“乡村振兴”是总书记掷地有声的承诺

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各位网友,大家好!迎接来到光亮网“进修时刻”,我是来自清华大年夜学中国农乡村研究院的王亚华。

当前,乡乡村的培养正风起云涌地进行,各方力气都在聚集起来,为村庄落振兴助力。比如在江西,原南昌市人大年夜常委会主任李豆罗就在退休后废弃了城市的舒适生活,回到他的村庄老家当了新农村庄扶植总顾问,改革土坯房,构筑农博馆,为乡村庄扶植出力。

习近平总书记在党的十九大申报中首次提出了“乡乡村振兴计谋”,并将其作为决胜周全建成小康社会、周全扶植社会主义现代化强国的计谋之一。从长远来看,我国农平易近的数量依然庞大年夜。是以,若何能在这样一个巨大的生齿范围下,进一步改良城乡之间成长不平衡不充分的状态,实现农村庄在经济程度、生活水准、生态情况、社会治理、文化教诲等方面的全方位成长,不仅是中国扶植社会主义现代化强国的须要,也是晋升农平易近生活程度的切实请求。

履行村庄振兴计策,应着眼以下三点:

第一,在农乡村发明就业,成长新产业新业态是实施村庄振兴计策的关键之一。近年来,我国返乡创业热潮悄然鼓起。据2017年最新统计数字显示,我国各种返乡间乡创业人员已达700万人,个中返乡农平易近工比例为68.5%。积极引诱“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的“归雁经济”逐渐成为了农乡村成长的热点话题。返乡创业带动了农村新产业新业态的迅猛成长。农村的绿水青山不再是“养在深闺人不识”,休闲农业正在由“盆景”转变为“风景”。例如,经由过程科学构造与计划,山东省的村庄旅游在2016年的接待人数已近4亿人次,极大年夜地带动了农平易近的就业与增收。基于“互联网+农业”异军崛起的农村电商更是让农平易近过上了“在家上网开商号,家庭事业两不误”的充裕生活。在诸如“‘淘宝乡村’搀扶计划”等政策的支持下,山东、安徽、福建、江西农产品电子商务交易范围在2015年均已跨越百亿元,同比增加都在30%以上。

第二,在农村培养领导力,晋升下层治理才能是实施乡村庄振兴计谋的重要担保。今朝,我国一些处所推出了“第一书记”和“企业家村官”的轨制安排,履行了以村落微信群和电商为先导的“互联网+农乡村”的治理模式探索,进行了“村落平易近理事会”的轨制实践。这些着眼于推进农村庄治理变更的积极测验考试,为在农村子造就、培养一支懂农业、爱农村庄、爱农平易近的“三农”工作队伍供给了有益的新思路、新做法。

第三,在农村持续周全深化改革,破解成长中碰到的问题与挑衅是实施乡乡村振兴计策的重要义务。我国农村庄在成长过程中依然面对着深度穷苦、耕地掩护、粮食平安、治理逆境等问题的困扰。对此,实施乡村庄振兴计策, 要以打赢脱贫攻坚战为底线请求、以确保稳粮增收保耕为根本保障、以深化农业供给侧构造性改革为计策要点、以推进城乡融会成长为立异路径、以调动农平易近自发介入为动力源泉,并以实现农乡村现代化为最终归宿。

村庄庄振兴计策表现了党对中国农乡村向何处去的问题的新思考,我们尤其能从十九大年夜申报中“懂农业、爱农村、爱农平易近”这样的表述中,体会到党中央,尤其是习近平总书记对于农业农村农平易近的深挚情怀。恰是基于深挚的“黄土情结”,习近平总书记耐久高度重视“三农”工作,并在结合实践的理论研究中形成了其对中国“三农”问题的新思惟和新概念。可以说,村庄振兴计策构成了习近平新时代中国特点社会主义思惟的有机构成部门,是总书记谋篇构造的中国农村落成长新计策。


地方金融监管升级剑指金融风险

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处所非持牌金融机构的风险事宜几回再三产生,在强监管的整体基调下,处所金融监管正在酝酿更深层次的变革。一方面,不少处所金融监管机构谋求转型,处所金融办加挂处所金融监督治理局的牌子,另一方面,部分地区也已经出台或正在酝酿出台处所性的金融监管法规和条例。

业内人士表现,为了进一步戒备金融风险和避免监管逝世角,我国由中间主导、处所赞助的双层监管模式仍须要进一步完美。在探索中间和处所协同监管的过程中,国务院金融稳定成长委员会将发挥重要的浸染。

动态 处所金融监管出现变局

我国在金融治理上经历了由国民银行大年夜一统监管模式到现行分业监管模式的改变,并且渐渐出现出由中心单一监管模式向中心主导、处所赞助的双层监管模式改变的趋势。今朝,游离于银证保体系之外的处所金融,如小额贷款公司、融资担保公司、处所资产治理公司、融资租赁企业等处所性金融机构及非持牌的处所金融活动重要由处所当局负责监管和风险处置。

防风险、强监管是今年金融业监管的主基调。在这一基调下,处所金融监管层面也出现了较为明显的变更。不仅不少处所金融监管机构谋求转型,并且一些处所性的金融监管律例和条例也加快出台。

一方面,多省市的处所金融监管机构转型进级提速。11月底召开的浙江省金融工作会议明白提出,要浙江省深化处所金融监管体系编制改革,具体举措就包括省金融办加挂省处所金融监管局的牌子,重要承担处所金融业的监督治理和风险处理本能机能。

11月出台的《江苏省省级承担行政本能机能事业单位改革实行计划》显示,将省当局金融工作办公室由省当局直属事业单位调剂为省当局直属机构,机构规格为正厅级,挂省处所金融监督治理局牌子。而据媒体报道,待机会成熟,将来浙江省的市县金融办也有可能挂监管局的牌子。

10月10日召开的深圳全市金融工作会议也泄露,深圳市决定在市金融办加挂处所金融监管局牌子,对当前相对疏散的处所金融监管本能机能进行整合,进一步分别成长和监管本能机能,补齐监管短板,切实实行好中间交由处所负责的各种金融机构,如小额贷款公司、融资性担保公司、生意营业场所等监管和风险处置职责。今年2月,四川省当局撤销四川省国民当局政务干事治理办公室,组建四川省金融工作局。

另一方面,部分地区也已经出台或正在酝酿出台处所性的金融监管律例和条例。12月初,《河北省处所金融监督治理条例》正式出台,明白河北内从事处所金融干事以及监督治理等活动,实用本条例。11月底召开的浙江省金融工作会议也提出,加快省级处所金融治理立法,研究订定《浙江省金融治理条例》。

其余,针对处所资产治理公司,不少地区也已经出台相关监管办法。江西省金融办日前在其官网宣布了《江西省处所资产治理公司监管试行办法》,山东省金融办此前已经印发了《山东省处所资产治理公司监管暂行办法》,近期拟对文件作进一步修订完美。

内因 乱象频发袒露监管短板

业内人士表示,处所金融监管在机构设置和监管立法等方面的各种变更,表现了处所金融监管进一步加强和完美的趋势,也是在当下处所金融乱象频发的背景下,处所金融监管补短板的一定选择。

国度金融与成长实验室银行中间主任曾刚在吸收《经济参考报》记者采访时表示,近年来,部分区域处所金融成长凌乱,当局干预金融、不法集资、债务链条断裂等金融乱象及风险事宜时有产生,区域性风险隐患凸起,反应出现行处所金融监管体系体例仍存在严重短板。实际上,今年以来,在互联网金融快速成长的背景下,收集小贷公司、虚拟泉币生意营业所等归属于处所的非持牌金融机构和组织的风险加快袒露,这都浮现出处所监管体系体例亟需完美的须要性。

一些省市在较早就测验考试由金融“办”改为金融“局”。例如在2009年,北京市就设立了金融工作局;2015年2月,武汉市金融办进级为武汉市金融工作局。但在今年,伴随着市场情况的变更,这种改革的措施进一步加快。

曾刚表现,因为今朝国度层面对于处所金融监管尚无明白的法律划定或同一要求,各处所当局开展金融监监工作往往从自身实际斟酌出发,导致各地的金融办具有不合的职责定位,并且绝大年夜多半金融办都同时拥有促进金融成长及进行监督治理这两项具有明显利益冲突的本能机能。处所金融办作为处所当局的构成部分,在处所当局“以GDP为纲”政绩不雅的驱动下,往往将搀扶金融机构成长、吸引本钱流入、进步融资规模等能够带来短期经济利益的事项作为优先义务,乃至为达目标干预干与金融机构的正常经营,而防备金融风险、保护金融牢固等核心职责却被置于次要位置或被疏忽。职责定位的偏颇及行动目标的异化,弗成避免地导致处所金融行业的无序成长及金融风险的赓续积累,埋下区域性风险爆发的隐患。

业内人士对今朝处所金融监管机构设置的变更持肯定立场。有专家表示,将现有处所金融干事办公室或金融成长办事办公室等名称同一更改成处所金融监督治理局,能够凸起其监督治理的核心职责定位,若同时充分各级人员编制并完美组织架构,将具有积极意义。

曾刚也表示,处所金融监管本能机能和成长本能机能的分别,不是只加挂一块牌子这么简略,将来仍须要机构进一步拆分,进一步强化监管的专业性,这对戒备风险也是最有效的。当然这一过程弗成能一蹴而就,处所金融监管基本相对仍然比拟脆弱。

建议 央地监管需进一步协同

今年7月召开的全国金融工作会议指出,要加强金融监管调和、补齐监管短板。设立国务院金融牢固成长委员会(下称“金融委”),强化公正易近银行宏不雅谨严治理和体系性风险戒备职责。处所当局要在保持金融治理主假如中心事权的前提下,依照中心同一规矩,强化属地风险处置义务。

业内人士表示,处所金融监管改革的大年夜幕已经开启,但为了进一步避免监管逝世角、补齐监管短板,中间和处所间的监管调和就须要进一步加强,在这个中,国务院金融牢固成长委员会可以发挥重要浸染。

“关于营业监督治理,针对不合类型的处所性金融机构或金融活动,应加快制定同一的监管规矩,并加强对于处所的监管指点。虽然今朝我国已经出台了《融资担保公司监督治理条例》《收集假贷信息中介机构营业活动治理暂行办法》《融资租赁企业监督治理办法》等多项监管划定,然则上述划定司法层级纷歧、订定主体互异、内容着重不合,并且尚未完全覆盖各类处所性金融机构(现在朝尚无针对处所资产治理公司的监管划定),可能导致在实际履行中碰着困扰。鉴于此,金融委应在处所金融监管规制扶植方面加强兼顾及调和,明白部分义务分工,同一监管标准,补充监管空白。” 曾刚表现。

曾刚还建议,金融委应树立对于处所金融治理部分的问责机制,压实处所监管义务。既要避免处所金融治理权被滥用或干涉,同时还应确保其能够果断整治金融乱象,及时有效识别和化解风险,切实承担并实行风险处理及造孽集资戒备的第一义务,果断守住不产生区域性风险、群体性事宜的底线。对于履职不力、严重失职渎职的,金融委应对失职部分及其相关义务人进行严格问责。


反制日美 俄最快明年在千岛群岛部署反舰导弹

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俄罗斯联邦武装力量总顾问长瓦列里·格拉西莫夫11日拜访日本时说,日本计划支配陆基“宙斯盾”作战体系,令俄方担忧。日本媒体报道,为反制日美导弹防御合作,俄罗斯最快来岁将在千岛群岛增加支配地对舰导弹。

当天在日本首都东京与日本防卫年夜臣小野寺五典会见时,格拉西莫夫说,日本计划支配的陆基宙斯盾“是美军在治理,对这一点我以为很担忧”。

小野寺坚称,陆基宙斯盾“由日本自卫队自行操作,而非美军。支配不会给包含俄罗斯在内的周边国家造成威胁”。

日本防卫省计划2023年前启用两套包含反导体系的陆基宙斯盾,分离支配在东北部和西部日本海沿岸。日俄交际部长11月会见时,俄外长谢尔盖·拉夫罗夫告诉日本外务年夜臣河野太郎,支配陆基宙斯盾“将转变东亚安然形势”。

俄罗斯一直担忧日美反导合作,近年来慢慢增强在千岛群岛的军事存在。

俄《消息报》11月29日报道,为招架来自海上的进击,俄罗斯计划在千岛群岛中部的马图阿岛和北部的幌筵岛支配“舞会”和“棱堡”岸基反舰导弹。《朝日消息》11日报道,估计俄方最快来岁完成支配。

一些军事分析师说,马图阿岛和幌筵岛能“封锁”鄂霍次克海,招架对萨哈林岛及俄罗斯远东沿海的进击。

《朝日消息》报道,俄方军事动向令日本国内担忧两国国土争端交涉是以受阻。

围绕千岛群岛南部的“南千岛群岛”(日称“北方四岛”)主权归属,日俄存在争端。俄罗斯已经在“南千岛群岛”中的择捉岛支配“棱堡”岸基导弹营、在国后岛上支配“舞会”岸基导弹营。

另一方面,日本赓续强化的导弹防御成为两国国土交涉的障碍。

这一背景下,日本防卫省内多半看法以为“出于军事层面考虑,俄罗斯不可能了债北方四岛”。


中国空军多型战机成体系“绕岛巡航”

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新华社北京12月12日电 中国空军新闻谈话人申进科12日称,中国空军在11日开展了例行性常态化体系远洋演习,多架轰炸机、侦察机“绕岛巡航”,锤炼晋升了保护国度主权和国土完全的才能。

空军11日开展的体系远洋练习,出动了轰-6K、苏-30、歼-11和侦察机、预警机、加油机等多型多架战机。轰-6K等战机成体系飞越宫古海峡、巴士海峡,实施了“绕岛巡航”等演习课题,晋升了远洋灵活才能,检验了远洋实战才能。

针对中国空军远海远洋练习引起的海内外舆论关心,申进科说,党的十九年夜成功召开后,空军着眼晋升新时代打赢才能,开展了一系列远海远洋练习,战机航迹赓续远伸,体系才能越练越强;空军开展远海远洋演习,相符相干国际法和国际实践,这是空军的任务地点、职责地点、担负地点,正当、合理、合情,今后还要依照既定例整洁如既往,飞得更远更深。

中国空军作为有用塑造态势、管控危机、遏制战斗、打赢战斗的重要力量,正在向全边疆作战的现代化计策性军种迈进。中国空军切记新时代任务义务,在体系远海远洋演习中拓展计策视野、坚持计谋苏醒、加强计策忧患,努力使计策才能与保护计谋好处、供给计谋支持的任务义务相顺应。

东部战区空军司令员黄国显亲历了空军体系远洋演习和东海防空识别区管控走向常态化的全进程。他表现,“打赢才能是保护国度安然的计谋才能。培植现代化计策性军种,必需扭住能接触、打胜仗这个关键。要在常态化体系远洋演习和东海防空识别区管控等军事实践中,强化忧患意识,抓实备战工作,提高打赢本事,做到一旦有事能快速应对,果断保护国度主权、安然和发展好处。”

南部战区空军司令员徐安祥见证了空军体系远洋演习和南海战役巡航走向常态化的武断办法。他表现,“开展远海远洋演习,是深化海上偏向军事斗争筹备的重要支持,是年夜年夜国空军和强国空军的通行做法,更是中国空军走强军之路的必定选择。新时代高等批示员,要当好备战接触的带头人,切记任务重托,强化接触意识,立起年夜国空军的样子,扛起备战接触的担子。”


确保农民工拿到工资返乡过年 国家做了这些事

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农平易近工作为我国产业工人的主体,是推进国度现代化的重要力气,依法掩护农平易近工劳动待遇权益,关系广大年夜农民工最关怀最直接最实际的利益问题。农民工工资可否按时足额发放不停以来就是党和当局高度存眷的问题。进入12月以来,相关部分可谓动作频繁。那么为了确保农民工在2018年春节前可以或许拿到工资返乡过年,国度都做哪些工作呢?

1、人社部印发《方法》:拖欠农民工薪资将被列入”民众黑名单”民众

人力成本和社会保障部副部长邱小平12月1日表示,为确保春节前农平易近工工资按时足额发放,人社部近日下发关照,决议从1日起到2018年春节前,以工程培植领域和劳动密集型加工制造、餐饮做事等行业为重点,在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查。

邱小平当日在北京举行的“全国保障农民工工资支付宣传运动启动典礼”上指出,各地区、各有关部分要组织实施好农平易近工工资支付情况专项检查各项工作,负责组织司法检查,周全摸清欠薪问题或欠薪隐患底数,采取有效措施及时妥当解决,对无故拖欠农民工工资的违法行动要依法依规严肃查处,确保农平易近工拿到自己的辛劳钱,高愉快兴回家过年。

《方法》划定,用人单位的两种违法情况应被纳入拖欠农平易近工工资“黑名单”:一是克扣、无故拖欠农民工工资待遇,数额到达认定拒不支付劳动待遇罪数额尺度的;二是因拖欠农平易近工工资违法行动激发群体性事宜、极端事宜造成严重不良社会影响的。

人社部今朝已与国度成长改革委、国平易近银行等30个部分结合签订印发了《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展结合惩戒的互助备忘录》,从限制当局资金支撑、当局采购、招投标、临蓐允许、天资审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面,进一步明确了30条结合惩戒措施,使列入“黑名单”的用人单位及其有关人员在全国范围内“一处违法、处处受限”。

2、人社部会同12部分发通知:果断打赢春节前治欠保支攻坚战

通知请求,各地区一要周全排查、建立台帐,进一步摸清欠薪问题的底数。组织各地以工程培养领域和劳动密集型加工制造、餐饮做事等行业为重点,加大年夜欠薪风险隐患排查工作力度,建立清理欠薪工作台帐,切实做到问题不解决毫不销帐。二要综合施策、赶早应对,限时解决排查中创造的欠薪问题。督促各地对欠薪问题做到发明一路、查处一路、解决一路。对地方当局投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,督促地方当局在2017岁尾前限时优先了债。三要周密防备、妥当处理,有效防治因欠薪问题激发群体性变乱和极端事宜。四要增强督查、严肃问责,逐级压实治欠保支工作义务。严格落实属地监管职责,对监管义务不落实、工作不到位以及因拖欠农平易近工工资问题激发极端事宜和严重群体性事宜的,提请干系部分严肃深究有关引诱和义务人员的义务。五要正面引诱、及时回应,切实做好保障农民工工资支付的舆论宣传工作。

关照强调,各地区要依照人社部等12部分关于开展农平易近工工资支付情况专项检查工作的统一安排,以加倍扎实的措施、加倍有力的行动,竭尽全力清理欠薪,果断打赢春节前治欠保支攻坚战,确保农平易近工拿到工资返乡过年。


2017,这些“任性”行为被规范

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新华网北京12月13日电 2017年即将过去,回忆曩昔一年,又有许多新的或修正的司法法规出台、施行,规范着你我生活中可能碰到的“率性”行动。

电影票房作假,严惩!

近年来,我国片子家当成长敏捷,片子票房从2003年的10亿元增长到2016年的457亿多元。然而,繁华背后,各好处方为了给影片增长曝光率、排片量以拉升票房,鬼魂场、偷票房、虚报票房的情形时有产生。

今年3月1日,我国文化家当范畴首部司法《中华国民共和国电影家当促进法》正式履行,不仅在电影创作和掩护、艺人行动规范等方面立了“规矩”,还加年夜年夜了对票房的监管和处罚。

电影家当促进法规定,电影刊行企业、片子院不得制造卖弄生意业务、虚报瞒报销售收入,必须如实统计片子票房。对于违法经营、捣乱电影市场秩序的行动,司法作出明白规定:违法所得50万元以上的,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业收拾;情节特殊严重的,由原发证机关吊销允许证。

仅在新法施行的当月,全国片子市场专项治理办公室对别传递:根据电影家当促进法第五十一条规定,全国326家影院因偷漏瞒报票房被依法严厉处罚。

不少业内子士表现,《片子家当促进法》将为我国片子家当走入法治时代,并向片子强国迈进供给了政策领导与司法保障,同时促进中国片子家当加倍规范、健康成长。

凌辱国歌,或被追刑责!

“起来!不愿做仆从的人们……”这熟习的旋律曾在无数场合让亿万中国人心田冲动年夜方澎湃,然而,伤害国歌庄严的现象时有产生。

为了更好地保护国歌庄严,《中华国民共和国国歌法》在今年10月1日正式施行,对国歌奏唱办法、国歌运用、国歌传承等作出明白规范。

国歌律例定,奏唱国歌,应该依照本法附件所载国歌的歌词和乐谱,不得采用有损国歌庄严的奏唱情势。奏唱国歌时,在场人员应该肃立,举止稳重,不得有不尊重国歌的行动。国歌不得用于或者变相用于商标、贸易广告,不得在私家凶事运动等不合适的场合运用,不得作为公共场合的配景音乐等。

尤其对凌辱国歌的行动做了具体处罚规定。根据国歌法,在公共场合,有意修正国歌歌词、乐谱,以曲解、贬损办法奏唱国歌,或者以其他办法凌辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯法的,依法深究刑事义务。

上海市杨浦区文化局局长金雪萍在接收媒体采访时表现,对国歌立法具有极其重要的汗青意义和实际意义,是一种安不忘危的警醒,也是一种对国度和民族精力结晶的崇高敬意。法律中对于若何准确运用国歌的具体规定,对社会”兼具教导、引导以及惩戒等多重浸染。

造孽获掏出售公正易近小我信息,超50条入罪!

我国今朝有7亿多网民,而与这庞年夜年夜数字相伴相生的倒是,日益增多的小我信息平安泄漏事宜。《2016中国网民权柄保护查询访问报告》显示,我国54%的网平易近认为小我信息泄漏情形严重,84%的网平易近曾亲自感想沾染到因小我信息泄漏带来的不良影响。

小我信息泄漏有多种原因,如网站存在安然破绽、黑客或钓鱼网站的盗取、无良商家的盗卖等。为了更好地保护人平易近的信息安然,今年国度施行《民法总则》、《收集安然法》、《最高国民法院、最高国民审查院关于解决侵犯公正易近小我信息刑事案件适用法律若干问题的解释》多部司司法例,剑指小我信息安然问题。

平易近法总则对小我信息泄漏有了明文规定,任何组织和小我须要获取他人小我信息的,应该依法取得并确保信息安然,不得造孽收集、运用、加工、传输他人小我信息,不得造孽生意、供给或者公开他人小我信息。

同样,收集安然法也要求,“收集运营者不得泄漏、修正、毁损其收集的小我信息”“任何小我和组织不得窃取或者以其他造孽办法获取小我信息,不得造孽出售或者造孽向他人供给小我信息”等。

而《最高国民法院、最高人平易近审查院关于解决陵犯国民小我信息刑事案件适用司法若干问题的解释》明白了“国民小我信息”的范围、造孽“供给国平易近小我信息”的认定尺度等内容外,还进一步明白了侵犯公正易近小我信息罪的定罪量刑尺度。

根据新的司法解释,造孽获取、出售或者供给行踪轨迹信息、通讯内容、征信信息、家当信息等小我敏感信息五十条以上的,即构成犯法,处三年以下有期徒刑或者拘役。而且,首次明白“人肉搜索”案件中,行动听未经权力人同意即将其身份、照片、姓名、生活细节等小我信息颁布于众,实际是向不特定多半人供给国民小我信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

“从立法情势上看,我国有关信息平安的司司法例在数目上好像形成了一定的范围,但没有构成一个完整、体系、层次清楚的体系。”北京师范年夜学法学院传授刘德良建议,为了应对年夜年夜数据时代小我信息安周全临的新挑衅,有须要推动专门的立法工作,除了从泉源上增强收集安然防护外,更关键的是要完美国民小我信息立法,尽快订定小我信息掩护法。

收集跟帖评论,不能“乱喷”!

在互联网时代,收集跟帖评论已成为网民交换、表达看法和舆论监视的重要办法,但也出现了传播收集谣言、分布污言秽语、宣布违法违规信息等不良现象。

为了整治这些乱象,10月1日起施行的《互联网跟帖评论干事治理规定》规定,跟帖评论办事供给者对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户供给跟帖评论干事。这意味着有了“实名制”的约束,网平易近再跟帖评论时,不能再无所顾忌、随意“乱喷”,每小我都要为本身的谈吐卖力。

别的,跟着收集直播、收集剧的鼓起,视频弹幕日渐成为年青网平易近交换的重要办法。在《互联网跟帖评论干事治理规定》中明白也将弹幕归入跟帖的一部门。弹幕转瞬即逝,为了更好地追根溯源,新规中要求供给弹幕干事的网站要在统一平台和页面同时供授与之对应的静态版信息内容,并要求网站建立先审后发轨制,当好跟帖评论的“把关人”。


中央规范党政机关用房用车 制度化加码反“四风”

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中新网客户端北京12月13日电 日前,中办、国办印发《党政机关办公用房治理方法》和修订后的《党政机关公事用车治理办法》,诸多规范公权应用房、用车的新举措激发存眷。

专家表现,在“八项规定”实行五周年之际,中心出招收拾“房”和“车”,亦是有的放矢,轨制化加码反“四风”。

【办公用房】

——首部规范党政机关办公用房的党内律例

对于党政机关的办公用房治理,记者梳理,在今次《党政机关办公用房治理办法》之前,国度层面的相关治理规定较为分散。例如,2014年,国度发改委、住建部宣布的《党政机关办公用房扶植尺度》,本年,国务院还颁布施行了《机关集团培养楼堂馆所治理条例》。

而依照国度机关事务治理局有关卖力人的说法,今次两办宣布的《党政机关办公用房治理方法》是中国首部全国层面同一规范各级党政机关办公用房治理的党内律例,新规意在解决当前办公用房中涌现的职责不清、调解艰难、超标扶植等六方面凸起问题。

既然是“治理办法”,今次出台的新规更着重的是办公用房的“治理”。新规并未给出党政机关办公用房更新的尺度,然则,新规第十条明白,党政机关办公用房设备应当严格履行干系尺度,从严审定面积。具体来说,请求国度发改委会同住建部、财务部,制定和完善党政机关办公用房扶植尺度,并履行尺度动态调剂。

对于监督,新规称要建立健全党政机关办公用房巡检考核轨制。办公用房巡检考核结果作为干部治理监督、提拔任用的根据。纪检监察机关应及时受理群众举报和有关部分移送的办公用房治理案件线索,严正查处违规违纪问题。

——办公室倡导大年夜开间会议室等可用隔绝设计

对于办公用房的治理,包含房子的钱从哪来,房子该怎么应用维修,违规用房如何处理等等,这份新规可谓请求明白、限制严格。

例如,新规明白,党政机关办公用房设置装备摆设所需资金,应当经由进程当局预算支配,不得接收任何情势赞助或者捐钱,不得搞任何情势集资或者摊派,不得向其他任何单位借钱,不得让施工单位垫资,严禁挪用各种专项资金。

在办公室的设计方面,新规提出一些建议,例如,党政机关工作人员办公室具备前提的,应当采用大开间等情势,进步办公用房应用率。会议室、招待室等干事用房,可以采用可拆卸式隔绝设计,进步空间应用的灵活性。

领导干部在不合单位同时任职怎么支配办公用房?新规明白,领导干部在分歧单位同时任职的,应当在重要任职单位支配一处办公用房;重要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的,经严格审批后,可以由兼职单位再支配一处小于尺度面积的办公用房,并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位支配的办公用房。

除了引导兼职问题,对于工作人员调离或者退休的问题,新规请求,“应用单位应当在解决调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。”

【公事用车】

——为何再出台管“车”新规?

不雅观观察今次颁布的《党政机关公事用车治理方法》,首先需要简略回想一下中国公车改革的历史沿革。从1994年中办、国办印发《关于党政机关汽车配备和应用治理的规定》算起,中国的公车改革已持续20多年。

20多年来,关于党政机关公车的配备应用尺度变革调剂多次。这时期,比较重要的一次调剂是2011年,昔时中办、国办宣布《党政机关公事用车配备应用治理办法》,公事用车明白分为一般公事用车和法律执勤用车,“中心和国度机关一般公事用车编制按每20人不跨越1辆”以及“一般公事用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内”。

到了2014年7月,《中心和国度机关公事用车轨制改革筹划》出台,计划明白:撤消一般公事用车,供给适度交通补助,且改革从中心和国度机关开端推动。

此次两办关于公车的新规颁布之后,同时破除了2011年的《党政机关公事用车配备应用治理办法》。国度机关事务治理局有关卖力人说明,修订后的公事用车治理办法以周全实行公事用车编制和尺度治理为核心,强化配备、应用、处理等全流程治理,出力构建公事用车治理新轨制,确保管用、适用。

从公车的界定来看,新规将公车的领域细化,包含机要通信用车、应急保障用车、司法执勤用车、特种专业技巧用车以及其他依照规定配备的公事用车,新规对各种公车都明白了清晰尺度。

——公车的“配”和“用”

往后,公车该怎么“配”,怎么“用”?如上文所言,就这部公车治理新规给各类型公车价格和排量给出明白上限。

例如,机要通信用车和司法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升(含)以下的轿车或者其他小型客车。

司法执勤车可以根据工作需要调剂为价格18万元以内、排气量1.8升(含)以下的轿车或者其他小型客车。确因情形特别,可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大年夜型客车。公事用车配备新能源轿车的,价格不得跨越18万元。

除了这些明白的用车限制,这份新规里明白了多个“公车原则”,例如,党政机关原则上不配备越野车;越野车不得作为领导干部固定用车;公事用车应用年限跨越8年的可以更新等等。

对于国产车和公车减排,新规还明白,党政机关应当配备应用国产汽车,带头应用新能源汽车,依照规定慢慢扩展新能源汽车配备比例。

针对公车治理,国度机关事务治理局有关负责人在解读中也表现,请求各地区结合实际建立公事用车干事平台,将各类公事用车纳入平台治理,兼顾调解应用,并经由进程信息化手腕、加装卫星定位系统,及时监控车辆运行轨迹,在线统计行驶里程、费用支出等信息,实现无缝监管。


写在第四个南京大屠杀死难者国家公祭日

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新华社北京12月12日电 公正易近日报12月13日社论:不忘汗青矢志中兴——写在第四个南京大屠戮去世难者国度公祭日

“侵华日寇,毁吾南京。抢掠黎庶,屠戮苍生。卅万亡灵,饮恨江城。日月阴暗,寰宇震动。兽行凶横,旷世未闻。”

今天是南京大年夜屠戮惨案产生80周年,也是第四个南京大屠戮逝世难者国度公祭日。在这个沉痛的日子里,让我们深切怀念南京大年夜屠戮的无辜逝世难者,深切怀念所有惨遭日本侵犯者屠戮的逝世难同胞,深切怀念为中国人平易近抗日战斗成功献出生命的革命先烈和平易近族英雄。

3年前的今天,习近平总书记在南京大年夜屠戮去世难者国度公祭典礼上揭橥讲话,表达中国公民果断不移走和平成长途径的高尚欲望,宣示中国国平易近切记汗青、不忘以前,珍爱和平、开创将来的武断立场。3年来,我们以国度之名膜拜去世难者,以尊崇之心器重和平,以平易近族之力矢志中兴。今天,中华民族的成久前景无比光明,中国人平易近保护和平的决心武断不移。

1937年7月7日,日本侵犯者悍然动员了周全侵华战斗,给中国公民带来了前所未有的巨大年夜灾害。12月13日,侵华日军蛮横侵入南京,制造了灭尽人道的南京大屠戮惨案,30万同胞惨遭屠戮。这一骇人听闻的反人类罪恶,是人类汗青上十分黑暗的一页,是中华平易近族永久的伤痛。面对极其蛮横、极其残暴的日本陵犯者,具有巨大年夜爱国主义精神的中国公正易近没有屈从,在中国共产党号令和引领下,全平易近族各种积去世力量同仇敌忾、共御外敌,最终博得了中国国平易近抗日战斗巨大成功,也为世界反法西斯战斗成功作出了重大进献。

“谁忘记汗青,谁就会在灵魂上生病。”80年以前,侵犯者的枪声淹没在汗青尘埃里,但中华门城墙上的弹孔依然清楚可见;南京城的一向哀号已随风逝去,但“万人坑”的累累白骨还在。汗青不会因时代变迁而改变,事实也不会因巧言狡赖而消逝踪。南京大年夜屠戮惨案铁证如山、不容否定。任何倒行逆施妄想修改汗青、否定暴行,为南京大年夜屠戮惨案和侵犯战斗翻案的丑恶行为,不仅13亿中国公民不会准许,也将受到世界上一切爱好和平与正义国民的训斥和鄙弃。“国之大事,在祀与戎。”年复一年的国度公祭向世人宣示,中国国民否决侵犯战斗、否决修改汗青的立场果断不移,中国公正易近团结一心实现平易近族中兴的决心果断不移,中国公民保卫人类庄严、保护世界和平的意志果断不移。

以国之名,我们召唤中华儿女勠力同心为培植社会主义当代化强国、实现中华民族巨大年夜中兴的中国梦作出新进献。“四万万人齐蹈厉,齐心同德一军装”,从中国国平易近博得抗日战斗巨大成功,开启中华平易近族由衰败走向振兴的重大转折,到中国特点社会主义进入新时代,意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大飞跃,中华突起之功业,平易近族复兴之愿景,因为一代代中华儿女接续斗争而曙光在前。在铭记汗青中砥砺不忘初心、切记责任的武断信心,在怀念同胞和先烈中凝集以爱国主义为核心的巨大民族精神,我们必定能走好新时代的长征路,在新征程上赓续牟取新成功。

以国之名,我们呼吁世界列国共襄构建人类命运合营体的伟业,尽力培养一个持久和平、合营繁华的世界。中华平易近族阅历了同胞惨遭屠戮、江山喋血的痛楚,更懂得和平“受益而不觉,失之则难存”,更果断“保持和平成长,合营开创世界和平充满欲望的将来”的决心。从“一带一路”成为列国合营成长的互助平台,到构建人类命运合营体赓续付诸实践,中国始终把为人类作出新的更大年夜进献作为本身的责任,始终做世界和平的培植者、全球成长的进献者、国际秩序的保护者,同列国一道合营发明人类的美好将来。

不忘汗青,矢志复兴。今天的中国,任人宰割、饱受陵暴的时代已经一去不复返了。全部中华儿女联袂同心凝集磅礴力量,为实现中华平易近族巨大年夜复兴中国梦而不懈斗争,恰是对去世难同胞和革命先烈的最好告慰。